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河池市金城江區人民政府辦公室關于印發河池市金城江區鄉村風貌提升三年行動實施方案的通知(金政辦發〔2019〕79號)政策解讀

2019-09-03 11:21     來源:河池市金城江區人民政府網
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持續推進美麗鄉村建設,提升鄉村風貌,是實施鄉村振興戰略的重要任務,是農村人居環境整治三年行動的主攻方向。為深入貫徹落實自治區黨委、政府,河池市黨委、政府有關實施鄉村風貌提升三年行動的決策部署,持續改善農村人居環境,解決農村“有新房沒新村、有新村沒新貌”的突出問題,充分展現我區良好的生態環境和多彩的民族文化,建設生態宜居的美麗鄉村,實現全面建成小康社會和鄉村振興目標。按照區委、區人民政府要求,我局起草了《河池市金城江區鄉村風貌提升三年行動實施方案》。現將有關情況解讀如下:

一、起草依據

1.《自治區黨委辦公廳 自治區人民政府辦公廳關于印發廣西鄉村風貌提升三年行動的通知》(桂辦發〔2018〕39號)

2.《自治區住房城鄉建設廳關于印發廣西鄉村風貌提升三年行動指導手冊和廣西全域推進農村人居環境整治“三清三拆”指導手冊的通知》(桂建村鎮〔2019〕3號)

3.《自治區住房城鄉建設廳等九個部門關于印發統籌推進鄉村風貌提升三年行動項目建設指導意見的通知》(桂建村鎮〔2019〕12號)

4.《中共河池市委員會辦公室 河池市人民政府辦公室關于印發<河池市鄉村風貌提升三年行動實施方案>的通知》(河辦發〔2019〕106號)

二、起草歷程

2018年底,根據《自治區黨委辦公廳 自治區人民政府辦公廳關于印發〈廣西鄉村風貌提升三年行動方案〉的通知》(桂辦發〔2018〕39號)文件精神,區住建局起草了《河池市金城江區鄉村風貌提升三年行動方案》(征求意見稿),并按程序征求各部門、鄉鎮意見;2019年2月12日,為完善和細化方案,向各鄉鎮印發《關于做好鄉村風貌提升三年行動村莊調查工作的函》(金住建函〔2019〕4號);2019年3月22日印發《關于再次征求金城江區鄉村風貌提升三年行動方案修改意見的函》(金住建函〔2019〕10號),第二次征求各鄉鎮和相關區直部門意見,并對方案進行了部分修改。2019年7月市委、市政府正式印發鄉村風貌提升三年行動實施方案后,我局對照要求對本區實施方案進行了修改,并于2019年8月20日第三次征求各鄉鎮和區直有關部門的意見,于8月23日形成實施方案(送審稿)報區人民政府。

三、方案主要任務

到2021年,實現對全區村莊風貌整治“掃一遍”的目標,逐步塑造和形成“傳承文明、桂風壯韻、生態宜居、和諧美麗”的河池鄉村風貌。

(一)開展鄉村規劃三落實活動,內容包括落實居民點布局落實宅基地安排、落實規劃實施的保障機制。

(二)開展特色風貌三提升活動,內容包括提升鄉村規劃設計水平、提升農房特色風貌、提升村莊特色景觀(村口景觀、水體景觀、綠化景觀、亮化景觀、庭院環境)。

(三)開展鄉村文明三治理行動,內容包括推進村民自我治理、推進鄉村以德治理、推進鄉村依法治理。

(四)開展村莊基礎設施七改造行動,內容包括改路行動、改水行動、改廁行動、改廚行動、改圈行動、改溝渠行動、改農村電網行動。

(五)開展村莊公共服務十完善行動,內容包括完善村級公共服務平臺、完善公共交通服務、完善污水垃圾處理設施、完善金融服務、完善醫療健康服務、完善便民超市服務、完善廣電網絡服務、完善通信網絡服務、完善氣象服務、完善教育服務。

四、其他要求

(一)加強鄉村規劃。2021年,實現縣域鄉村建設規劃和保留村莊實用性村莊規劃基本覆蓋。一是優化居民點布局、落實宅基地安排、明確配套標準、改善人居環境,推動實用性村莊規劃編制,保障群眾的知情權、參與權和決策權,實現鄉村規劃基本覆蓋;二是根據當地發展水平、區域條件等,形成由中心村和一般自然村(屯)兩個層次構成的村莊體系;三是劃定居民點管控邊界,確定村莊建設用地規模和管控要求;四是確定村莊供水、污水和垃圾處理、道路、電力、通信、防災等重要基礎設施的用地、規模和建設標準,配置教育、醫療、商業等公共服務設施;五是分區制定田園風光、自然景觀、建筑風格和文化保護等風貌控制要求;六是分區、分類制定村莊人居環境整治要求,提出相應重點整治項目、建設標準和推進時序;七是開展農村宅基地改革試點,建立宅基地規范管理長效機制。

(二)加強村莊整治。按照基本整治型、設施完善型、精品示范型三種類型分類進行建設。擬對未實施過村莊改造建設的約1488個村莊開展基本整治實施環境整治,在此基礎上實施50個設施完善型村莊建設和5個精品示范型村莊建設。

(三)分期組織實施。2019年—2021年分三個階段組織實施鄉村風貌提升三年行動。一期工程從2019年1月—2019年10月,二期工程從2019年10月—2020年11月,三期工程從2020年11月—2021年底。

(四)加強組織保障。區鄉村振興(“美麗金城”鄉村建設)領導小組負責統籌推進全區鄉村風貌提升三年行動工作。建立金城江區鄉村風貌提升三年行動局際聯席會議制度,在區鄉村振興(“美麗金城”鄉村建設)領導小組領導下工作,召集人由區分管住房城鄉建設工作的副區長擔任,副召集人由區人民政府副主任、區住房城鄉建設局主要負責人擔任,相關部門為成員單位。聯席會議下設辦公室,辦公室設在區住房城鄉建設局負責統籌協調各成員單位按照職責分工抓好聯席會議議定事項的落實。各鄉鎮人民政府是鄉村規劃建設管理的直接責任主體,擔負落實鄉村風貌提升三年行動的責任。

 

 

 

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